寧德市福鼎生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠

閩寧環(huán)罰〔2019〕175號

福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠（投資人：曾*龍：統(tǒng)一社會信用代碼：9135098270534601XY；地址：福鼎市點(diǎn)頭岐尾工業(yè)區(qū)）：

你廠環(huán)境違法一案，我局已經(jīng)審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2019年4月15日，我局執(zhí)法人員對你廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你廠加工石材產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直接排放至廠外河道。經(jīng)監(jiān)測人員對你廠大鋸操控室門前排污溝、廠外終端排污溝石材污水進(jìn)行采樣送檢，上述兩處污水的懸浮物濃度分別為：3432mg/L、752 mg/L，均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978—1996）表4一級排放標(biāo)準(zhǔn)（懸浮物：70mg/L）。

你廠的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)?！钡南嚓P(guān)規(guī)定。

鑒于此，我局于2019年5月16日依法向你廠送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（寧鼎環(huán)責(zé)改字〔2019〕17號），責(zé)令你廠改正違法行為，停止排放超標(biāo)水污染物。

2019年6月18日，我局依法向你廠送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（寧鼎環(huán)罰告字〔2019〕30號），明確告知你廠依法有權(quán)要求陳述、申辯和申請聽證。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證：

1.2019年4月15日、2019年4月30日你廠提供的投資人身份證復(fù)印件和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件證明你廠法律上的主體身份；

2.2019年4月15日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場檢查（勘察）附圖證明我局執(zhí)法人員于2019年4月15日對你廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

3.2019年4月15日你廠提供的授權(quán)委托書和受托人身份證復(fù)印件證明你廠受托人身份合法；

4.2019年4月15日我局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片和《廢水采樣現(xiàn)場記錄表》證明檢查時你廠正在加工生產(chǎn)以及監(jiān)測人員現(xiàn)場對你廠大鋸操控室門前排污溝、廠外終端排污溝的水樣進(jìn)行采集；

5.2019年4月16日我局執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢問筆錄證明你廠污水未經(jīng)處理直接排向外環(huán)境；

6.2019年4月19日福鼎市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告[鼎環(huán)保站（2019）第56號]證明你廠大鋸操控室門前排污溝、廠外終端排污溝石材污水的懸浮物濃度分別為3432mg/L、752mg/L；

7.2019年5月16日我局《送達(dá)回證》證明你廠于當(dāng)日收到《責(zé)令改正違法行為決定書》（寧鼎環(huán)責(zé)改字〔2019〕17號）；

8.2019年6月18日我局《送達(dá)回證》證明你廠于當(dāng)日收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（寧鼎環(huán)罰告字〔2019〕30號）。

你廠收到我局《行政處罰事先（聽證）告知書》后，于2019年6月18日向我局提出聽證申請。我局于2019年7月12日上午9時30分在局會議室公開舉行聽證會，你廠委托福建品博律師事務(wù)所律師巫利納參加聽證會，并在聽證會上提出如下意見：1.將福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠作為行政處罰主體，存在錯誤。福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠和福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠兩廠相鄰而建，兩廠之間沒有圍墻，容易混淆，執(zhí)法人員檢查的對象是福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠，排放廢水的是福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠而不是福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠；2.執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢問筆錄是曾仁龍違心的闡述。

對你廠在聽證會上提出的意見，經(jīng)我局2019年7月23日集體研究后認(rèn)為：1.經(jīng)調(diào)查，福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠已于2003年1月15日注銷，該主體已不存在；2.本案所有證據(jù)材料均由曾仁龍?zhí)峁┗蚝炞执_認(rèn)，你廠在聽證會上提出的辯解意見與曾仁龍自認(rèn)的意見相矛盾，卻未能提供充分證據(jù)來證實(shí)。綜上，對你廠提出的意見不予采納。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：…… （二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；……”的相關(guān)規(guī)定，對你廠的違法行為，責(zé)令按照我局《責(zé)令改正違法行為決定書》（寧鼎環(huán)責(zé)改字〔2019〕17號）的要求，改正違法行為；并作出如下行政處罰：

1.處罰款人民幣壹拾萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你廠應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本決定書到福鼎市工商銀行營業(yè)部或者福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部繳納罰款。

在繳納罰款后，你廠應(yīng)將行政罰款收據(jù)第四聯(lián)送達(dá)我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向?qū)幍率猩鷳B(tài)環(huán)境局或者福鼎市人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。