為落實國務院“互聯網+政務服務”有關要求，進一步提升綠色礦山信息化管理水平，促進互聯互通，推動信息共享，向管理部門、礦山企業(yè)、社會公眾提供優(yōu)質、高效、便利的網上服務，依據《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）和《關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號），自然資源部辦公廳發(fā)布關于做好2019年度綠色礦山網上信息填報的函，并正式啟用全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)，同時請各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，部信息中心組織做好網上信息填報工作。

函告表示，全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)（以下簡稱名錄系統(tǒng)）可實現網上信息填報、審核提交、標識下載、信息查詢等功能。各省級自然資源主管部門要深刻領會有關要求，結合遴選工作，加快工作部署，組織并指導相關礦山企業(yè)按照要求通過名錄系統(tǒng)填報信息。

函告要求，各省級自然資源主管部門要做好對企業(yè)填報信息的審核，對符合填報要求的，上傳第三方評估報告，形成審核意見書（需上傳蓋章版）后通過名錄系統(tǒng)提交；對不符合要求的，及時退回，并指導企業(yè)重新填報。所有信息填報工作應于2019年8月31日前完成。

據了解，各地信息填報工作完成后，對符合相關標準要求的礦山企業(yè)，自然資源部將統(tǒng)一向社會進行公示，納入全國綠色礦山名錄，并在自然資源部門戶網站及名錄系統(tǒng)提供公眾查詢服務，接受社會監(jiān)督。

名錄系統(tǒng)網址為http://greenmine.mnr.gov.cn，無需注冊。相關礦山企業(yè)可直接使用全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)的用戶名和密碼，進行登錄。各級自然資源主管部門登錄名錄系統(tǒng)的用戶名和密碼，由部信息中心統(tǒng)一發(fā)放。為減輕企業(yè)負擔，通過名錄系統(tǒng)填報信息的，原則上不再要求報送紙質材料。

函告要求，各省級自然資源主管部門要高度重視綠色礦山信息化管理工作，安排專人負責，提升主動服務意識，確保信息填報工作有序開展。部信息中心要做好系統(tǒng)維護、問題解答、使用培訓、數據管理等技術支撐工作。

聯系人及電話

自然資源部礦保司     孫映祥   010-66558144

自然資源部信息中心  武建飛   010-63882437

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近年來，隨著《環(huán)境保護稅法》《固體礦產綠色礦山建設指南（試行）》等標準發(fā)布實施，新的環(huán)保稅收稅的四大類征稅目錄，礦業(yè)行業(yè)都有涉及，所有傳統(tǒng)礦山將會遭受很大壓力，礦山企業(yè)走綠色礦山建設之路也是歷史的必然選擇。

那么，不同規(guī)模的礦山建設綠色礦山的標準是一樣的嗎？

大中小型礦山根據礦井的生產能力來確定，而礦井的生產能力主要是根據礦產資源的儲量和地質環(huán)境來確定的。

小型礦井一般井田范圍比較小、開采周期短、對環(huán)境的破環(huán)也比較小，而大型礦井則是井田范圍大，開采周期長、對環(huán)境破環(huán)也比較大。因此，我們按照同一標準來建設綠色礦山就要有所側重。

綠色礦山是指礦產資源開發(fā)全過程，既要嚴格實施科學有序的開采，又要對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境可控制的范圍內。

基于綠色礦山這一基本要求，下面分別介紹一下大中小型礦山建設綠色礦山的重點。

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小型礦山

建設綠色環(huán)保型礦山

環(huán)保達標是綠色礦山建設的最基本要求。小型礦山由于自身井田范圍比較小，對環(huán)境的破壞也小，重點需要考慮以下幾點：

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固體廢棄物合理處置

廢水、廢氣、廢渣達標排放

噪聲和粉塵進行有效的處理

礦區(qū)干凈、整潔、大方、舒適

此外，應當在資源開發(fā)方面采用環(huán)境保護性開采，在每一個環(huán)節(jié)中溶入清潔生產的理念，及時處理“三廢”、噪聲、粉塵問題，降低這些污染源給環(huán)境帶來的影響，達標排放，形成“在開發(fā)中治理、在治理中開發(fā)”的環(huán)境保護模式。

2

中型礦山

建設綠色精準型礦山

建設綠色精準型礦山，過程中的資源開發(fā)、高效分離、廢棄物利用、排放處置、生態(tài)修復這些主要環(huán)節(jié)必不可少。

從資源開發(fā)角度來看，就是不斷地增加產品，延長產品線，產品庫中的產品是逐步形成并增加的，是一個做產品加法的過程。

從環(huán)境保護的角度來看，就是在不斷地減少對環(huán)境的破壞和污染,整個過程是對環(huán)境影響做減法的過程。

將信息化、智能化、自動化等先進技術溶入到資源節(jié)約開發(fā)和綜合利用的生產過程之中，是資源精準開發(fā)的基礎。

礦山邊坡自動監(jiān)測及預警系統(tǒng)

建設綠色精準型礦山，為實現通過機械化換人，自動化減人，而達到“資源精準開采、資源循環(huán)利用”的“低開發(fā)、高利用、低排放”的目標，形成“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的礦業(yè)開發(fā)模式。

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大型礦山

建設綠色生態(tài)型礦山

大型礦山井田范圍大、開采周期長、破壞能力強，簡單的生態(tài)修復是達不到人與自然和諧的效果的。綠色生態(tài)礦山是在完全滿足綠色精準礦山的基礎上，向生態(tài)產業(yè)的延伸，也就是說礦山的產業(yè)轉型。

在礦山規(guī)劃時就要規(guī)劃生態(tài)產業(yè)，充分利用廢棄物和廢棄材料把生產系統(tǒng)對環(huán)境破環(huán)的場所進行景觀改造和經濟性恢復，不但要實現生產與自然的和諧，而且要形成有價值的生態(tài)資源。

湖南寶山國家級礦山公園

在綠色礦山的建設和資源開發(fā)利用過程中，礦產資源的設計、開發(fā)、利用貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，生態(tài)環(huán)境資源也貫穿再開發(fā)利用和循環(huán)利用，而這些理念和實踐正是循環(huán)經濟的特征。

因此，我們可以說建設綠色礦山就是建設礦山的循環(huán)經濟體，綠色礦山的建設使礦山企業(yè)從單一的采礦模式轉變?yōu)槎嘣⒕C合性的資源化開發(fā)和利用的產業(yè)鏈，具有較強的抗風險能力。

將礦山建設與生態(tài)產業(yè)同時規(guī)劃，不但可以充分利用廢棄物同時也可以形成礦業(yè)產業(yè)之外的新產業(yè)，達到“礦產資源循環(huán)利用、生態(tài)資源充分發(fā)展”的目標，形成“在開發(fā)中發(fā)展，在發(fā)展中開發(fā)”的生態(tài)發(fā)展模式。

綠色環(huán)保型礦山、綠色精準型礦山、綠色生態(tài)型礦山都是綠色礦山的不同模式，適合于不同礦井類型和區(qū)域環(huán)境。

銅鑼山礦山公園礦坑美景

“綠水青山就是金山銀山”，《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）提出綠色礦山進入《國家重點支持的高新技術領域》目錄。意味著礦產資源節(jié)約與綜合利用技術屬于國家支持高新技術領域。依靠高新技術的推動作用，實現綠色礦山建設，將會從根本上轉變人們對礦山企業(yè)的認識。