本應(yīng)收獲的時節(jié)，卻總是因為拿不到工程款不得不走上討債的道路。

好在，國家相關(guān)政策在不斷地出臺，針對欠債者的法令也越來越嚴(yán)...

1、全國法院都響應(yīng)，建立執(zhí)行110，讓老賴無處遁形！

1、支付工程款不得超過60天！逾期支付1.5倍利息！拒不履行，將..

9月4日，工信部發(fā)布《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法（征求意見稿）》，對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的相關(guān)問題進(jìn)行明確。

1、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，最長不得超過60日，逾期應(yīng)支付利息。未作約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息。

2、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因資金困難遲延支付中小企業(yè)款項的，其上一級主管部門應(yīng)承擔(dān)支付義務(wù)。

3、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)作為發(fā)包人的，承包人拖欠款項時，發(fā)包人在核實情況后要直接向分包人支付款項。

4、不得以審計作為支付中小企業(yè)款項的條件，不得以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。

5、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)濫用優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的交易條件的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

6、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠嚴(yán)重的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)限制其申請新的投資項目。

7、建立遲延支付中小企業(yè)款項投訴平臺，受理相關(guān)投訴。被投訴人屬于國有大型企業(yè)的，轉(zhuǎn)交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理。

文件原文：

及時支付中小企業(yè)款項管理辦法

（征求意見稿）

第一條【立法目的】為了促進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律，制定本辦法。 

第二條【適用范圍】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

本辦法所稱中小企業(yè)是指，在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條【及時支付義務(wù)】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和合同約定及時、足額地向中小企業(yè)支付貨物、工程、服務(wù)款項。

第四條【禁止濫用優(yōu)勢地位】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用其在交易中的優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。

第五條【部門職責(zé)】國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。國務(wù)院財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項的相關(guān)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項的管理工作。

第六條【環(huán)境評價】各級人民政府應(yīng)當(dāng)將及時支付中小企業(yè)款項情況納入營商環(huán)境評價和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估指標(biāo)。

第七條【法律援助】國家建立微型企業(yè)法律援助制度。微型企業(yè)法律援助工作所需經(jīng)費依法列入同級地方人民政府財政預(yù)算。

第八條【行業(yè)協(xié)會商會】國家鼓勵、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會按照法律法規(guī)和組織章程在促進(jìn)及時支付中小企業(yè)款項方面發(fā)揮積極作用，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

第九條【付款期限】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。合同約定將檢驗或者驗收作為付款條件的，上述期限最長可以延長30日?；诤贤再|(zhì)確實需要更長時間以及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的付款期限自貨物、工程、服務(wù)交付之日起算。合同約定以中小企業(yè)出具賬單、發(fā)票或者其他單據(jù)作為付款條件的，付款期限自該付款單據(jù)送達(dá)之日起算。

第十條【質(zhì)保金返還期限】合同約定預(yù)留質(zhì)量保證金的，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定在質(zhì)量保證期限屆滿后，與中小企業(yè)進(jìn)行核實和結(jié)算。對核實、結(jié)算結(jié)果無異議的，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成核實、結(jié)算之日起15日內(nèi)返還質(zhì)量保證金。

第十一條【不得以審計為付款條件】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得以審計作為支付中小企業(yè)款項的條件，不得以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十二條【票據(jù)支付】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用遠(yuǎn)期票據(jù)向中小企業(yè)付款的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得損害中小企業(yè)合法權(quán)益。

合同未約定的，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用遠(yuǎn)期票據(jù)付款應(yīng)當(dāng)征得中小企業(yè)的同意，并應(yīng)當(dāng)支付適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)利息。

第十三條【發(fā)包人直接支付】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)作為發(fā)包人的，可以在承包合同中約定發(fā)包人直接向中小企業(yè)分包人支付款項。

承包合同未做約定，且承包人未按分包合同約定向中小企業(yè)分包人付款的，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包人的請求，在核實情況后直接向分包人支付款項，金額以發(fā)包人未向承包人支付的款項為限。分包人與承包人存在爭議的除外。

第十四條【付款義務(wù)】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更為由，拒絕履行對中小企業(yè)的付款義務(wù)。

第十五條【應(yīng)收賬款融資】中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資的，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，有正當(dāng)理由拒絕確認(rèn)的除外。

第十六條【遲延支付責(zé)任】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，從其約定，但不得低于中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率；未作約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息。

遲延支付給中小企業(yè)造成的實際損失大于逾期利息的，中小企業(yè)有權(quán)要求國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)賠償實際損失。

第十七條【受理投訴機(jī)構(gòu)】國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立遲延支付中小企業(yè)款項投訴平臺（以下稱投訴平臺），受理中央管理的事業(yè)單位、國有大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項相關(guān)的投訴。

省級地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)（以下稱投訴受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項相關(guān)的投訴，并公布聯(lián)系方式。

第十八條【處理程序】投訴平臺、投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后5個工作日內(nèi)將投訴轉(zhuǎn)交國務(wù)院有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府處理。被投訴人屬于國有大型企業(yè)的，轉(zhuǎn)交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理；被投訴人屬于其他大型企業(yè)的，轉(zhuǎn)交有關(guān)行業(yè)管理部門處理。

前款規(guī)定的處理部門應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人對投訴事項進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者按照有關(guān)規(guī)定共同向人民法院申請司法確認(rèn)；當(dāng)事人不同意調(diào)解或者未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解程序，并告知當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

前款規(guī)定的處理部門應(yīng)當(dāng)及時將投訴處理結(jié)果報送投訴平臺、投訴受理機(jī)構(gòu)。

第十九條【實施細(xì)則】省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)處理與遲延支付中小企業(yè)款項相關(guān)投訴的具體程序和規(guī)則，并向社會公布。

第二十條【禁止打擊報復(fù)】被投訴的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員不得對投訴人進(jìn)行任何形式的打擊報復(fù)。被投訴的大型企業(yè)不得拒絕向投訴人提供服務(wù)。

第二十一條【監(jiān)測機(jī)制】縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)會同投資、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立遲延支付中小企業(yè)款項監(jiān)測、預(yù)警和共享機(jī)制，定期監(jiān)測國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)遲延支付情況。

縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期通報遲延支付中小企業(yè)款項的有關(guān)情況及典型案例。

第二十二條【限制項目申請】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項情節(jié)嚴(yán)重的，政府投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法限制其申請新的投資項目。

第二十三條【清欠預(yù)算安排】縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將用于清償國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對中小企業(yè)欠款的資金依法列入同級財政預(yù)算。

上級財政增加的一般性轉(zhuǎn)移支付和本級財政超收收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于清償對中小企業(yè)欠款。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行安排支出造成對中小企業(yè)欠款的，財政部門應(yīng)當(dāng)通過扣減轉(zhuǎn)移支付或者部門預(yù)算指標(biāo)等方式予以償還。

第二十四條【代為履行義務(wù)】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因資金困難遲延支付中小企業(yè)款項的，其上一級主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)代為支付中小企業(yè)款項的義務(wù)。

第二十五條【市場監(jiān)督】市場監(jiān)督管理部門依法對大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位遲延支付中小企業(yè)款項的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條【財政監(jiān)督】財政部門和其他對政府采購負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對政府采購人支付中小企業(yè)款項情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條【審計監(jiān)督】審計機(jī)關(guān)依法對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實施審計監(jiān)督。

第二十八條【考核督查】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立及時支付中小企業(yè)款項工作目標(biāo)責(zé)任制和督查制度，對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。

第二十九條【聯(lián)合懲戒】有下列情形之一的，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)失信信息納入全國信用信息共享平臺，依法對其實施聯(lián)合懲戒：

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)因不履行對中小企業(yè)付款義務(wù)被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的；

（二）大型企業(yè)被市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定為濫用市場優(yōu)勢地位惡意遲延支付中小企業(yè)款項的。

第三十條【法律責(zé)任】國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條第二款、第十四條、第十五條、第十六條第一款、第二十條規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條【濫用優(yōu)勢地位】大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款。

第三十二條【行政處分】行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中違反法律法規(guī)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條【名詞解釋】本辦法所稱遲延支付是指，中小企業(yè)依照法律規(guī)定和合同約定履行了合同義務(wù)，且法律規(guī)定或者合同約定的付款期限已經(jīng)屆滿，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)未向中小企業(yè)支付約定款項的行為。因不可歸責(zé)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的事由造成遲延支付的除外。

本辦法所稱市場優(yōu)勢地位是指，在大型企業(yè)與中小企業(yè)交易過程中，大型企業(yè)在資金、技術(shù)、市場準(zhǔn)入、銷售渠道等方面處于優(yōu)勢地位，中小企業(yè)對大型企業(yè)具有依賴性。

2、全國法院都響應(yīng)，建立執(zhí)行110，讓老賴無處遁形！

“執(zhí)行110”實行警務(wù)化管理，依托執(zhí)行指揮中心建立24小時執(zhí)行熱線，探索公、檢、法聯(lián)動懲戒機(jī)制，主要負(fù)責(zé)司法拘留、扣車、協(xié)助收房以及對涉嫌拒執(zhí)罪當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施等，有利于發(fā)揮執(zhí)行強(qiáng)制力和社會威懾力。

24小時受理執(zhí)行線索舉報，指揮中心負(fù)責(zé)下達(dá)處警指令！

工作模式：

全天候輪班備勤，每班由1名執(zhí)行員（+法官助理）+4名法警組成，隨時服從指揮中心調(diào)度，確保任何時段接警后15-30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)。建議全國法院都響應(yīng)起來，建立執(zhí)行110，讓老賴無處遁形，讓老賴不敢賴，不能賴，不想賴。無論哪里，24小時待命，時刻追蹤你--親愛的賴。希望看到朋友分享到朋友圈，讓想成為老賴的人或者已經(jīng)是老賴的人及時還款。聯(lián)動公安，提供找人，讓欠債不還，還玩失蹤的老賴，現(xiàn)出原形，該拘留的，拘留；該刑拘的，刑拘。

“法院動真格了！要整治這些不法行為”法律的底線，不容挑戰(zhàn)!民事強(qiáng)制執(zhí)行，不僅關(guān)系到保障當(dāng)事人權(quán)利實現(xiàn)，更是提升司法權(quán)威、維護(hù)社會公平正義的有效手段。

3、2019年限制“被執(zhí)行人”超強(qiáng)措施匯總！

一、《民事訴訟法》中的強(qiáng)制執(zhí)行措施：

1、強(qiáng)制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的存款；

2、強(qiáng)制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的收入；

3、強(qiáng)制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的股票等財產(chǎn)；

4、強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的車輛等動產(chǎn)；

5、強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的應(yīng)收賬款等財產(chǎn)；

6、強(qiáng)制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)；

7、強(qiáng)制被申請執(zhí)行人返還特定的財物；

8、加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金；

9、罰款、拘留等強(qiáng)制措施；

10、限制出入境等。

二、特殊標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行

1、執(zhí)行唯一住房

2、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入

3、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金

4、執(zhí)行配偶財產(chǎn)

5、未成年子女來歷不明巨額財產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行

6、強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行人手機(jī)號

三、特殊行為禁止

1、禁止出入境

2、禁止失信被執(zhí)行人上高速

3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為

4、凍結(jié)駕駛證，限制駕駛證年檢

四、全方面限制措施

1、限制高消費

2、從事特定行業(yè)或項目限制

3、政府支持或補(bǔ)貼限制

4、任職資格限制

a) 擔(dān)任國企高管限制。

b) 擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。

c) 擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。

d) 擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人限制。

e) 招錄（聘）為公務(wù)人員限制。

f) 入黨或黨員的特別限制。

g) 擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。

h) 入伍服役限制等。

5、準(zhǔn)入資格限制

a) 包括海關(guān)認(rèn)證限制。

b) 從事藥品、食品等行業(yè)限制。

c) 房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。

6、榮譽(yù)和授信限制

a) 授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。

b) 律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。

c) 授信限制。

7、特殊市場交易限制

a) 從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。

b) 使用國有林地限制。

c) 使用草原限制。

d) 其他國有自然資源利用限制。

8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等

9、限制投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員招投標(biāo)活動

10、限制支付寶，芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信

五、方便快捷強(qiáng)力執(zhí)行行為

1、面向社會公布被失信被執(zhí)行人信息

2、網(wǎng)絡(luò)快速查詢及執(zhí)行查控

3、每六個月查詢一次財產(chǎn)

六、其他限制

1、通信限制

2、“失信人彩鈴”措施

3、執(zhí)行中手機(jī)定位

4、老賴可被強(qiáng)制解除勞動合同

5、跑到國外亦將被追責(zé)

6、APP標(biāo)注老賴號碼

7、公告懸賞提供財產(chǎn)線索

8、對老賴在今日頭條APP彈窗

9、執(zhí)行懸賞保險

七、終極大招：刑事責(zé)任的追究：

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規(guī)定，對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任，2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步細(xì)化了該刑事責(zé)任的具體事項，并且規(guī)定在公安機(jī)關(guān)不予受理的情況下，公訴轉(zhuǎn)自訴。