近年來國家對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加強安全環(huán)保要求、注重綠色礦山建設(shè)，逐步用政策引導(dǎo)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，減少分散的全面開花的小產(chǎn)能礦產(chǎn)開采，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在這種大形勢下，筆者分析總結(jié)認為，目前國內(nèi)礦業(yè)權(quán)有以下四種現(xiàn)狀：

　　一、小而富的礦權(quán)

　　該類礦權(quán)明顯特征是儲量規(guī)模小，礦石品級（品位）高。這類礦權(quán)分為探礦權(quán)和采礦權(quán)，目前現(xiàn)狀是處于生產(chǎn)或勘探中。

　　1、探礦權(quán)由于規(guī)模小，勘探的儲量不能滿足辦理采礦權(quán)儲量要求，一時難以申辦采礦權(quán)，只有加大投入進行深部或周邊勘探，擴大勘探儲量，達到辦理采礦權(quán)儲量要求；或者是整合周邊其他探礦權(quán)形成統(tǒng)一探礦權(quán)達到儲量規(guī)模，辦理采礦權(quán)進行開采。這種情況下礦業(yè)權(quán)人可以尋求礦權(quán)轉(zhuǎn)讓或者和周邊其他礦權(quán)整合合作。

　　2、采礦權(quán)目前在生產(chǎn)過程中，但礦山規(guī)模小，產(chǎn)值利潤值小，而國家對在產(chǎn)礦山安全上要求六大系統(tǒng)工程投資建設(shè)規(guī)范到位、礦山生產(chǎn)環(huán)保達標、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理土地復(fù)墾及時投資到位。這些項目資金投入大，達標難度大，小礦山資金實力難以完善；但如果不完善，又難以正常開采運轉(zhuǎn)，時常受相關(guān)政府管理部門檢查停產(chǎn)。這種情況下礦業(yè)權(quán)人應(yīng)尋求較大礦業(yè)公司收購或者引進有資金、生產(chǎn)技術(shù)實力的礦業(yè)公司投資合作。

　　二、品位好儲量規(guī)模較大、探礦潛力大的礦權(quán)

　　1、該類探礦權(quán)已經(jīng)探獲較大儲量礦量，還具有一定探礦前景，有些礦權(quán)人前期探礦投入資金大，已經(jīng)沒有能力投資進一步探礦，而且探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)辦理流程復(fù)雜、審批嚴格，資金及技術(shù)要求投入大，礦權(quán)人更難以有資金能力和技術(shù)能力辦理采礦權(quán)，這類礦權(quán)是大型礦業(yè)公司、上市公司關(guān)注的礦權(quán)。此類礦業(yè)權(quán)人要么尋求整體轉(zhuǎn)讓，要么讓出控股權(quán)給大型礦業(yè)公司、上市公司合作，讓他們運營管理，自己獲得轉(zhuǎn)讓股權(quán)收益，同時擁有部分股權(quán)期待探礦取得更大突破、辦理采礦權(quán)取得更大收益。

　　2、該類采礦權(quán)一般都被大型礦業(yè)公司、國有礦業(yè)企業(yè)、上市公司控制或控股，礦山生產(chǎn)管理規(guī)范正規(guī)，有資金實力按照國家有關(guān)規(guī)定、政策完善安全環(huán)保要求，綠色礦山建設(shè)企業(yè)重視投資到位。該類采礦權(quán)基本不會進入礦權(quán)交易市場。

　　三、在2010年前后國內(nèi)礦業(yè)市場“無序繁榮”，有大量無價值礦權(quán)在市場中交易，即使有價值礦權(quán)也被炒作的交易價格遠遠高于實際價值，這部分礦權(quán)目前在礦權(quán)交易市場中占一定數(shù)量，分為以下情況：

　　1、取得探礦權(quán)后，投入勘探發(fā)現(xiàn)沒有規(guī)模礦體，無法提交儲量報告，僅僅維護礦權(quán)不再投入，在市場中等待交易。這類礦權(quán)經(jīng)不起盡職調(diào)查，基本出讓無望。

　　2、部分探礦權(quán)投入資金勘查，但是資料部分作假，勉強交了儲量報告，辦理采礦權(quán)；以及前幾年以采礦權(quán)交易取得的低價值礦權(quán)。這兩類礦權(quán)在市場中交易礦權(quán)人想要收回自己投資或者減少虧損，礦權(quán)交易要價按照自己的總投資計算，遠遠偏離實際價值，故而這類礦權(quán)也是出讓無望。

　　嚴格來說這類礦權(quán)在礦業(yè)權(quán)交易中是呆礦，交易無望，且擾亂市場。

　　四、隨著國家自然保護政策調(diào)整，特別是“綠水青山就是金山銀山”概念的提出，近年來國家及各省市自治區(qū)紛紛劃定了許多各類自然保護區(qū)、動物保護區(qū)、林木保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護區(qū)等政策性紅線區(qū)域和禁止功能區(qū)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不鼓勵區(qū)域。在這些區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)已經(jīng)或者將要被政策性滅失注銷，有的地方出現(xiàn)采礦權(quán)手續(xù)辦理了但是立項建設(shè)手續(xù)辦理不了的情況。這類礦權(quán)在交易中是一票否決的，所以礦權(quán)交易必須首先要了解礦權(quán)區(qū)域是否在以上保護區(qū)紅線內(nèi)，是否符合國家當?shù)氐胤疆a(chǎn)業(yè)政策。這類礦權(quán)實際上是不應(yīng)該進入礦業(yè)權(quán)交易市場的。

　　總之，根據(jù)礦業(yè)權(quán)的不同現(xiàn)狀有不同的處理方式，礦業(yè)權(quán)買賣雙方都要認清形勢、了解政策，依據(jù)實際情況，合法合規(guī)交易，開發(fā)礦產(chǎn)資源。

　　（作者簡介：李有倉，高級地質(zhì)工程師，熟悉礦山探礦項目業(yè)務(wù)，探轉(zhuǎn)采申辦業(yè)務(wù)，熟悉礦產(chǎn)資源國家政策，多年從事礦產(chǎn)資源項目考察論證工作，被陜西省國土資源廳聘請為礦產(chǎn)資源咨詢專家、礦業(yè)權(quán)實地核查專家。）

　　本文為作者李有倉原創(chuàng)文章,未經(jīng)其本人允許，不得轉(zhuǎn)載。圖文轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)，若內(nèi)容涉嫌侵權(quán)，請告知我們刪除!