10月16日,吐魯番市自然資源局在吐魯番市公共資源交易中心成功舉辦了新疆吐魯番市高昌區(qū)南部大理巖飾面石材礦(Ⅳ區(qū))、新疆吐魯番市高昌區(qū)南部大理巖飾面石材礦(Ⅵ區(qū)-1)及新疆吐魯番市高昌區(qū)南部大理巖飾面石材礦(Ⅵ區(qū)-2)等3個采礦權掛牌出讓會,并現(xiàn)場簽訂了成交確認書,成交價10827億元,標志著吐魯番市貫徹落實礦業(yè)權出讓制度改革、利用市級財政資金開展權限內二類非金屬礦產資源調查工作取得成效。
為全面優(yōu)化礦產資源配置,培育和規(guī)范礦業(yè)權出讓市場,自2019年5月起,市自然資源局緊緊抓住礦業(yè)權出讓制度改革的機遇,在全疆還沒有現(xiàn)成經驗可供參考的情況下,運用礦業(yè)權出讓制度改革的政策,率先啟動礦業(yè)權出讓制度改革試點工作,將試點工作作為深化“放管服”改革、創(chuàng)新礦產資源管理體制的有益嘗試,主動將工作重心前移,采取由地方財政出資通過公開招標后中標的勘查單位直接開展勘查工作的方式,短時間內發(fā)現(xiàn)找礦成果和探明儲量,再依法組織公開出讓采礦權。
與改革前相比,縮短了勘查時間,降低了勘查成本,且探明儲量后的采礦權出讓收益遠大于直接出讓探礦權的收益。
同時,根據(jù)《關于調整礦業(yè)權出讓收益分成比例有關事項的通知》(新財綜〔2017〕34號)規(guī)定,采礦權出讓收益由中央、市、縣三級財政按照40%、375%和225%分配,在提升礦產資源出讓收益價值的基礎上,增加了市、縣兩級財政收入,真正做到資源優(yōu)勢惠及到地方,促進吐魯番市經濟社會更快更好發(fā)展。
通過對已具備公開出讓采礦權條件的調查成果,按照審批權限,直接出讓采礦權,收取采礦權出讓收益10827億元,實現(xiàn)了權限內二類非金屬礦產資源調查項目成果掛牌出讓的“開門紅”,彌補了國家對礦產資源勘查投資不足的局面,滿足了吐魯番市現(xiàn)有產業(yè)對原材料的需求,保障了地方經濟可持續(xù)發(fā)展有后續(xù)接替資源,凸顯了市場對礦產資源優(yōu)化配置的基礎性作用,為依法依規(guī)盤活礦產資源、促進當?shù)亟洕鐣掷m(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。