在全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)兩次考評中，蟬聯(lián)一等獎，小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)一路領(lǐng)先。純工商稅收收入從8.63億元，11.36億元，11.66億元，攀升到今年的14.1億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年高增長，經(jīng)濟(jì)總量在質(zhì)變的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了量的快速膨脹。


　　這就是水頭。

　　一個素有泉州南大門之稱的閩南著名僑鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，如今朝著泉州新一輪規(guī)劃中的南翼新城中心城鎮(zhèn)邁進(jìn)。

　　水頭鎮(zhèn)黨委書記王端峰介紹，三年多來，水頭鎮(zhèn)以被確定為省級首批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，以打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體為目標(biāo)，圍繞小城鎮(zhèn)八大建設(shè)任務(wù)，以“產(chǎn)業(yè)提升、城建提速、民生提質(zhì)”為主攻方向，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以體制改革為保障，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)，不斷開創(chuàng)新局面。

　　立足轉(zhuǎn)型升級　做大石材總部經(jīng)濟(jì)

　　水頭以“石”博天下，是中國石材的一面旗幟。

　　如今，全國石材知名企業(yè)環(huán)球石材、高時石材、康利石材均已入駐水頭，加上萬隆股份、東升股份、華輝股份、溪石集團(tuán)、東星石材等本地企業(yè)的迅猛發(fā)展，這里擁有中國僅有的2枚經(jīng)國家工商總局認(rèn)定的石材產(chǎn)品“中國馳名商標(biāo)”，擁有福建省名牌產(chǎn)品22件、著名商標(biāo)17枚，25家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而，隨著龍頭企業(yè)紛紛外出投資，國內(nèi)其他石材板塊迅速崛起，水頭作為中國石材頭把交椅的地位受到挑戰(zhàn)。隨著內(nèi)外部環(huán)境的劇變，水頭石材產(chǎn)業(yè)也已步入轉(zhuǎn)型升級重要關(guān)口。

　　打造千億產(chǎn)業(yè)集群，南安提出打造國際石材之都，將著力打造一大區(qū)域名片，重點(diǎn)實(shí)施石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、空間規(guī)劃差異化、產(chǎn)城互動一體化、產(chǎn)業(yè)增長生態(tài)化和石材企業(yè)集團(tuán)化等“五化帶動”舉措，打造三大產(chǎn)業(yè)平臺，建成具有國際影響力和區(qū)域特色的國際石材加工制造基地、全球石材貿(mào)易展示中心和世界石材專業(yè)服務(wù)高地。

　　新的發(fā)展，催生水頭新的使命。水頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘自力表示，南安圍繞打造國際石材之都的目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，水頭將定位為石材交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、價(jià)格發(fā)布等于一體的總部基地。

　　在水頭，一場轉(zhuǎn)型升級大變革全面鋪開。支持企業(yè)組建大集團(tuán)、做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)、打造大品牌、建立大聯(lián)盟；實(shí)現(xiàn)變廢為寶，從低端走向高端，從建筑裝飾石材加工向裝飾一體化等產(chǎn)業(yè)延伸；從分散走向相對集中，政企攜手，匯聚成一股股創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的合力。

　　且看，英良“印象五號”產(chǎn)業(yè)綜合體奠基動土，這個總投資15億元人民幣，占地178畝的項(xiàng)目，融交易、展示、研發(fā)、設(shè)計(jì)、辦公、酒店、商住等多功能于一體，將成為水頭鎮(zhèn)石材產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新創(chuàng)意的研發(fā)集中展示基地。不久的將來，這里又將涌現(xiàn)出一個轉(zhuǎn)型升級的新亮點(diǎn)。

　　此外，水頭還建有中小企業(yè)運(yùn)營中心，現(xiàn)已入駐企業(yè)22家；格外引人注目的是海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園，已經(jīng)有19棟總部大樓完成封頂。大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，將是水頭未來石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。據(jù)悉，南安市符合總部認(rèn)定條件的石材企業(yè)有13家，其中水頭占9家。水頭鎮(zhèn)將立足石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步完善商業(yè)、信息、金融、物流、法律、會計(jì)等服務(wù)鏈，至2015年有望新增10家國內(nèi)外著名石材企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快形成集倉儲、設(shè)計(jì)、展示、體驗(yàn)為一體的石材總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　水頭的成長，表明產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，沒有產(chǎn)業(yè)的升級和壯大，小城鎮(zhèn)建設(shè)就成為“空中樓閣”。來自水頭鎮(zhèn)的消息，2013年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億元，比增14.9%，完成規(guī)模以上企業(yè)138家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值182億元，比增11.2%。

　　立足項(xiàng)目帶動

　　產(chǎn)城融合顯活力

　　產(chǎn)業(yè)聚集，人氣旺盛。

　　水頭不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，還是人口大鎮(zhèn)。戶籍人口不到12萬人，常住人口數(shù)達(dá)到20多萬，急速膨脹的人口，對水頭現(xiàn)有城鎮(zhèn)功能提出挑戰(zhàn)。

　　破局，水頭鎮(zhèn)把一粒重要棋子投向南部，再造一個用地面積約7.23平方公里的濱海新城。計(jì)劃在3-5年時間，建設(shè)行政中心、中小企業(yè)營運(yùn)中心、國際會議中心、市政景觀大道、學(xué)校、醫(yī)院等一批設(shè)施，形成一個集工業(yè)、行政、辦公、文化、金融、醫(yī)療、娛樂、居住、商業(yè)等功能于一體的產(chǎn)城融合生態(tài)城區(qū)，再造一個水頭新城區(qū)。并以此帶動舊區(qū)改造，造就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大平臺。

　　濱海醫(yī)院、中小企業(yè)營運(yùn)中心、水頭新中學(xué)等一個個大項(xiàng)目正在拔節(jié)生長。

　　占地面積6萬多平方米，規(guī)劃建筑面積13萬多平方米，由民營企業(yè)投資數(shù)億的濱海三甲醫(yī)院正在加快推進(jìn)，目前6層綜合辦公樓已封頂，進(jìn)入內(nèi)部裝修施工階段。建成之后，將為水頭新增800張床位。

　　中小企業(yè)營運(yùn)中心一期20家企業(yè)總部，累計(jì)完成地上主體施工面積65萬平方米，預(yù)計(jì)今年年底可全部竣工投入使用；二期2個項(xiàng)目，正在進(jìn)行柱基施工?？偼顿Y近10億元的大型商貿(mào)中心和投資5億元的影視文化中心均已開工建設(shè)。

　　尤其讓人驚嘆的是，以五里橋?yàn)橐劳校?ldquo;一軸貫東西，一環(huán)串八區(qū)”，五里橋文化公園內(nèi)部環(huán)路串聯(lián)起“水國安瀾”、“鹿徑水云”、“鵠渚聽鸝”、“安平夕照”、“振萬園”、“香海浮珠”、“長虹碧波”、“綠野仙蹤”八個景點(diǎn)，猶如在安海灣畔繪就一幅山水國畫。這個項(xiàng)目投資約2.5億元，占地1050畝。整個公園由遺產(chǎn)保護(hù)體系、生態(tài)濕地體系、公共綠地體系構(gòu)成，成為鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)大的綠肺，吸引遠(yuǎn)近市民前來休閑。

　　三年時間，180多個涉及產(chǎn)業(yè)支撐、新城建設(shè)、三舊改造、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資超250億元，交織成一幅絢爛的圖景，把水頭繪就得更加壯美。

　　短短一千來個日夜，水頭鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)擴(kuò)大至15平方公里，建設(shè)道路21條、總里程80多公里，污水處理廠一期工程、日產(chǎn)10萬噸自來水?dāng)U容工程、2個日處理120噸垃圾中轉(zhuǎn)站建成投入使用；組織實(shí)施“點(diǎn)線面”綠化工程和城市景觀整治，新增綠地80多萬平方米，完成3條舊街（路）整治。新老水頭人越來越發(fā)現(xiàn)，所生活的城鎮(zhèn)框架更大，功能更優(yōu)，設(shè)施更全，環(huán)境更美。

　　立足全面改革　城鎮(zhèn)綜改求新作為

　　站在新的起點(diǎn)上，水頭鎮(zhèn)的黨政班子提出，全面深化改革，全面開辟水頭小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)新局面，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的新突破。

　　據(jù)介紹，在水頭的發(fā)展思路中，主要是增強(qiáng)“三項(xiàng)功能”，加快“兩個步伐”。


　　首先要增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)功能，水頭將按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鎮(zhèn)化發(fā)展等涉及規(guī)劃編制與管理方面的政策要求，進(jìn)一步提升規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃對小城鎮(zhèn)建設(shè)的引領(lǐng)功能；要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，狠抓落實(shí)。要增強(qiáng)項(xiàng)目帶動功能。進(jìn)一步挖掘潛力，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、民生社會事業(yè)等方面加大項(xiàng)目策劃、生成和對接，形成滾動發(fā)展機(jī)制。要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐功能，今后進(jìn)一步探索水頭產(chǎn)城互動發(fā)展的思路，加快產(chǎn)業(yè)的升級和壯大步伐，推進(jìn)工貿(mào)新城建設(shè)進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)升級的主要任務(wù)是建設(shè)國際化石材產(chǎn)業(yè)總部基地，按照“一個世界級加工貿(mào)易市場，一個世界級知名展會，一個行業(yè)性總部集中區(qū)，一批領(lǐng)軍企業(yè)，一所知名院校”的思路構(gòu)建石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，抓好產(chǎn)業(yè)深化、延伸，鞏固水頭在世界石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)壯大的主要任務(wù)是培育新的增長點(diǎn)，加快建設(shè)永泉山生態(tài)科技園和海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園，帶動奎峰、蟠龍、大盈、濱海、福山等現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)，打造新的增長極。

　　同時，要加快職能轉(zhuǎn)變步伐。積極轉(zhuǎn)變職能，以營造環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，向高端提級，向技術(shù)、管理和資本要生產(chǎn)力。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會發(fā)展活力。要加快體制改革步伐。全面組織實(shí)施《南安市水頭鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“七辦一所四中心一委員會”建設(shè)，打造“人員編制精干、管理扁平高效、運(yùn)行機(jī)制靈活”的新型基層政府服務(wù)平臺。