尤其是在去年祁連山事件被中央嚴肅查處和通報后，各級各部門在處理環(huán)保問題上再也不敢做任何程度的放松，甚至層層加碼，造成肅殺的環(huán)保整治氛圍。

▲2017年7月31日，

中央第五環(huán)境保護督察組向福建省反映督查情況

2017年1月至10月，因違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源問題嚴重；部分水電設施違法運作、違規(guī)運行；周邊企業(yè)偷排偷放問題突出；生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力等原因，甘肅省檢察機關經(jīng)審查，共批準逮捕祁連山破壞環(huán)境資源犯罪案件8件16人；建議行政執(zhí)法機關移送破壞環(huán)境資源犯罪案件23件30人，監(jiān)督公安機關立案偵查破壞環(huán)境資源犯罪案件14件15人。

當環(huán)保整治行動從倏忽不定到深化落實，一場關于國家機器與傳統(tǒng)制造業(yè)的對抗正式浮出水面。相較于祁連山事件的行政處罰，更有石材人早就在這場環(huán)保實戰(zhàn)中付出血的代價。

▲多家環(huán)保問題突出的石材工廠被取締

2016年11月27日，面對蜂擁而至的討薪工人、供應商、借款人，河南省信陽市新縣樸店石材廠負責人王新言在多次找相關政府單位協(xié)調未果后，于自家工廠門口引爆炸藥自殺身亡，原因就在于2013年經(jīng)過招商引資程序到新縣創(chuàng)業(yè)的樸店石材廠地處黃緣閉殼龜自然保護區(qū)轄區(qū)內，經(jīng)過兩年多的“清渣、分層、護坡、綠化”等綜合整治后，等來的卻是停止供應生產(chǎn)用電的通知，最終造成企業(yè)長期入不敷出，負責人債臺高筑、不堪其重。

誠然，王新言自殺事件是近年來石材行業(yè)經(jīng)歷環(huán)保整治過程中的極端個例，但在這場環(huán)保實戰(zhàn)當中，又有多少企業(yè)，多少相關從業(yè)者成為了環(huán)保整治陣痛期的“犧牲品”？既然如此，為何環(huán)保嚴查還是勢在必行？

專項整治的弦外之音

據(jù)統(tǒng)計，目前國內鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率，分別只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，中國產(chǎn)能過剩的嚴重程度高居世界第一，上述行業(yè)不過是冰山一角，也正是環(huán)保重拳整治的目標所在。

▲執(zhí)法人員下鄉(xiāng)對違規(guī)排污的石材企業(yè)下達法律文書

早在2016年的中央經(jīng)濟工作會議中，就把“去產(chǎn)能”列為2016年五大結構性改革任務之首，并明確了“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”的思路。相關工作落實在石材行業(yè)中就體現(xiàn)得特別明顯。除了自發(fā)的去庫存大潮之外，以環(huán)保為抓手，促使水頭、云浮、隨州等地沒有環(huán)保設施、不正當競爭的小型企業(yè)出局，讓出市場份額；提高行業(yè)集中度，方便全行業(yè)產(chǎn)能調控；同時，斬斷低端產(chǎn)業(yè)鏈，提高行業(yè)準入門檻，防止新的產(chǎn)能過剩。

以石材進出口大戶福建省為例，截至2017年6月底，中央第五環(huán)境保護督察組交辦的4903件環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改5368起，立案處罰1763家，罰款5284.6萬元；立案偵查54件，拘留31人；約談991人，問責444人。取得受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。森林覆蓋率繼續(xù)保持全國領先的環(huán)保整治成果。期間，被淘汰清退市場的落后產(chǎn)能不計其數(shù)。

他為何屢屢遭到質疑

呼吁多年的環(huán)保大潮終于到來，整治成果顯著，但是民間風評卻不是那么樂觀。

必須承認，群眾在環(huán)保問題上的立場正在發(fā)生微妙的轉變，從一面倒的跟風批評環(huán)境質量惡化和政府部門不作為，逐漸開始轉向對影響到自身的一些整治措施的質疑和不理解。主要原因就在于環(huán)保風暴對很多人的影響是切實的，生活上確實出現(xiàn)了各種不便利和成本上升，很多人的職業(yè)和收入受到了影響。

▲隨著環(huán)保督查力度的加大，

不符合行業(yè)健康標準的生產(chǎn)方式也將被逐漸淘汰

此外，一些地方層層加碼，矯枉過正，搞一刀切也是導致行業(yè)憤懣的原因之一。“山東萊州全面關停，平邑95%關停，榮成全面整治；湖北礦企全面整治；上海、重慶城區(qū)產(chǎn)業(yè)全面退出；天津無限期關停”，白紙黑字的公文勒令背后，代表著的是上萬家受影響的相關石企，數(shù)十萬個面臨失業(yè)的家庭。

當改革以一種近乎冷漠的方式觸犯到既得利益者的權益之時，輿論自然會有所偏倚。相關群體的出路，亦在長時間的整治過程中，痛苦而又無奈地掙扎著。

大環(huán)境下，石材行業(yè)該何去何從？

《經(jīng)濟日報》曾在社評當中指出：如果說鐵腕治污影響了企業(yè)生存和地方經(jīng)濟發(fā)展，那么在環(huán)保風暴受到?jīng)_擊的也是工藝落后、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，影響的也只是低質量、低水平的發(fā)展。

▲2017年10月10日，

惠安縣關于當?shù)厥裥袠I(yè)轉型提升的新聞發(fā)布

從后期出臺的環(huán)保政策靈活性和傾向性上就可見一斑。去年8月，環(huán)保部政法司負責人明確表示，“環(huán)保部反對地方政府‘不作為’與‘濫作為’，更是從未要求過‘一刀切’。如果地方政府為了免于被問責，或刻意追求效率而強制關停企業(yè)，這并不是中央環(huán)保督察的本意，而是地方政府的錯誤行為。”

長期以來，“小而散”、“臟亂差”確實是根植于小作坊型的加工企業(yè)當中的問題，這方面的弊病不可否認。環(huán)保整治的“高效率”可能帶來“負影響”，但在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益嚴重不對等的情況下，以環(huán)保為抓手進行去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型是不可逆的趨勢，石材企業(yè)自怨自艾之余，或許更該根據(jù)時局未雨綢繆，主動應對新形勢的淘汰與升級。

來源：石邦