羅源縣在保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展的路上，以“壯士斷腕”的決心，接連叫停石材、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。


羅源鑒江東灣村野生紅樹林

發(fā)展理念新
礦山變青山

“這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的‘陣痛’，破繭重生才能高質(zhì)量發(fā)展，這不僅需要政府的信心、決心，更需要從業(yè)人員的投入。”羅源縣縣長(zhǎng)林心鑾介紹，石材產(chǎn)業(yè)曾為羅源縣年創(chuàng)產(chǎn)值50多億元，年創(chuàng)稅收1億多元，全縣礦山石材行業(yè)直接從業(yè)人員近萬人，在外從事銷售及其他衍生產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員更是近10萬人，占全縣人口的40%。可以說，石材產(chǎn)業(yè)是羅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但與此同時(shí)，石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶來了環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭等問題，威脅著福州第二水源地敖江流域的水質(zhì)安全。

是要眼前的GDP，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益？面對(duì)這個(gè)兩難的選擇題，羅源權(quán)衡利弊、下定決心，作出了要生態(tài)的選擇。

為有效治理石材行業(yè)的環(huán)境污染，切實(shí)保障水安全，羅源按照省、市部署要求，大力統(tǒng)籌推進(jìn)石材行業(yè)關(guān)停退出工作，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，羅源縣167家石材企業(yè)和112座礦山已全部關(guān)停。

關(guān)停、退出并不意味著治理的結(jié)束，石材行業(yè)后續(xù)治理還包含著礦山復(fù)綠工作以及相關(guān)水流域的治理。

來到羅源縣西蘭鄉(xiāng)后路礦區(qū)，昔日裸露的礦山上，已經(jīng)長(zhǎng)出了片片新綠。“我們采用科研機(jī)構(gòu)研制出的菌草對(duì)礦山進(jìn)行復(fù)綠，這種菌草不僅可以保持水土，還是優(yōu)質(zhì)牧草，可作為培養(yǎng)料栽培香菇、靈芝等食用菌。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。


轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)種植苗木，建設(shè)花園村

治理礦山不能搞“一刀切”，羅源創(chuàng)新“一礦一策”的整治方式，積極探索礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理與旅游觀光、養(yǎng)殖種植、農(nóng)業(yè)光伏、復(fù)耕造林等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力提倡礦山廢棄地綜合開發(fā)利用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、資源、資產(chǎn)要素投入，探索利用PPP模式、第三方治理方式，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快廢棄礦山綜合治理。

礦山變綠了，“牛奶溪”不見了，2017年起，羅源環(huán)保、商務(wù)、安監(jiān)、國(guó)土等部門協(xié)同綜合整治，完善監(jiān)控體系建設(shè)和維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)人員日常巡查與科技動(dòng)態(tài)檢測(cè)有效結(jié)合，進(jìn)行全覆蓋、全方位巡查，不留死角，發(fā)現(xiàn)企業(yè)（點(diǎn)）有非法排污的現(xiàn)象，立即按照程序報(bào)告相關(guān)職能部門查處。

破壞生態(tài)的石材產(chǎn)業(yè)沒落了，保護(hù)生態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)旺起來了。羅源采用“騰籠換鳥”的方式，盤活閑置石材廠房等資源，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，助推了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展活力。

“一年前，這里還是長(zhǎng)滿雜草的閑置石材廠房，在西蘭鄉(xiāng)政府的對(duì)接下，選址在這里，就是看中了西蘭周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的竹林資源，將來西蘭還會(huì)規(guī)劃建設(shè)新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園，我們可以提供竹制原材料。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，億森竹業(yè)聘用了70多名原石材加工廠的工人，月工資4000元到6000元不等，不少工人都反映這里的工作環(huán)境比在石材廠好很多，也沒有粉塵污染。

2017年11月末，福建超超綠色新型建筑材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在白塔鄉(xiāng)動(dòng)工，這個(gè)總投資20億元的新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園，將會(huì)利用羅源存量巨大的石材廢渣資源，生產(chǎn)新型環(huán)保建筑材料。同時(shí)，羅源縣利用存量的尾礦、廢渣，及石材產(chǎn)業(yè)關(guān)停后的土地、舊廠房資源，積極謀劃廢棄石粉（渣）綜合利用、光伏農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)和替代升級(jí)項(xiàng)目，促進(jìn)羅源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

親歷者講述
羅源縣白塔鄉(xiāng)
副鄉(xiāng)長(zhǎng)雷其華

白塔鄉(xiāng)是羅源縣石材重鎮(zhèn)，在關(guān)停石材企業(yè)后，大批從事石材加工運(yùn)輸?shù)娜藛T如何轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，成為擺在鄉(xiāng)政府面前的一個(gè)問題。


用廢棄石材生產(chǎn)高檔墻地磚

我們引進(jìn)了福建老兵科技有限公司，落地鳳坂成立了羅源縣老兵農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展花卉苗木基地，改造提升原有的鳳坂苗圃，有步驟地將原來從事石材行業(yè)的人員引導(dǎo)到花卉苗木產(chǎn)業(yè)中來，同時(shí)，還提供技術(shù)幫扶，使得農(nóng)戶掌握種植技能，增強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)戶的“自我造血”功能，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
專家視角
像保護(hù)眼睛一樣
守護(hù)綠水青山
——福建省經(jīng)濟(jì)信息中心陳文盛博士

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系始終密不可分，是不要生態(tài)只要經(jīng)濟(jì)，不要經(jīng)濟(jì)只要生態(tài)，還是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，這個(gè)問題始終困擾著地方政府的管理者。習(xí)近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”，深刻剖析了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)不斷演進(jìn)過程中的關(guān)系，明確了要經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要服從生態(tài)環(huán)境保護(hù)。


羅源灣新城

但是，關(guān)乎民生大計(jì)卻高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，著實(shí)讓地方政府難乎其難。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、石材是羅源縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，為踐行綠色發(fā)展理念，羅源縣堅(jiān)決關(guān)閉礦山、關(guān)停石板材廠，堅(jiān)持水產(chǎn)退養(yǎng)，可謂“壯士斷腕”。當(dāng)然，這僅僅是綠色發(fā)展的第一步，探索可持續(xù)發(fā)展道路才能徹底解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒懸之苦”。我們看到，羅源縣克服各方面困難，拔丁抽楔，礦山通過治理成為青山，石板廠“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

羅源縣綠色可持續(xù)發(fā)展的成功案例告訴我們，產(chǎn)業(yè)陣痛只是暫時(shí)的，堅(jiān)守生態(tài)發(fā)展的底線，像保護(hù)自己的眼睛一樣守護(hù)綠水青山，換來的是另一片嶄新天地。

來源：福州環(huán)保